【13届5次】关于以“阵地提质+队伍提能+活动提效” 规范提升贵池区群众性体育活动质效的提案

  一、基本情况与存在问题
　　近年来，贵池区群众性体育活动蓬勃发展，广场舞、柔力球、健步走等项目参与人数持续增长，各类体育赛事、健身展演常态化开展，形成了“全民参与、全民运动”的良好氛围。但对照全民健身高质量发展的要求，以及群众日益多元的健身需求，仍存在亟待规范完善的短板：一是健身阵地管理不规范，部分社区健身器材老化破损未及时更新，公园、广场等公共健身场地存在“重建设、轻管护”现象，且不同区域场地分布不均，偏远社区健身设施不足；二是社会体育指导员队伍建设滞后，指导员数量缺口较大，且专业水平参差不齐，难以满足群众对科学健身指导的需求，部分热门运动项目甚至缺乏专职指导员；三是活动组织缺乏统筹规划，各类体育活动存在“碎片化”现象，品牌赛事影响力不足，且活动安全保障机制不够健全，应急处置预案不完善；四是项目供给结构不均衡，活动多集中在广场舞、柔力球等传统项目，针对青少年、老年人、残障人士等群体的特色化、个性化体育项目供给不足，难以覆盖全年龄段人群。
　　二、主要建议
　　聚焦群众性体育活动“规范、安全、优质、普惠”目标，以阵地、队伍、活动三大抓手为核心，推动全区群众性体育工作从“广覆盖”向“高质量”转型：
　　1.实施健身阵地“提质管护”行动，筑牢运动基础
　　开展全区公共健身设施“拉网式”排查，建立器材台账，明确管护责任主体，对老化破损器材制定更新改造清单，分批分类完成更换；在老旧小区改造、口袋公园建设中，优先规划健身场地，配套建设适老化、适儿化健身设施，补齐偏远社区设施短板。
　　推行“健身场地长制”，由社区网格员、体育爱好者担任“场地长”，负责日常巡查、器材维护、秩序管理，引导群众文明健身，避免噪音扰民、场地占用等问题。
　　整合学校、机关单位体育场馆资源，制定场馆对外开放清单，明确开放时段、预约方式，推动公共体育资源共建共享，缓解健身场地供需矛盾。
　　2.强化社会体育指导员“赋能扩容”工程，提升指导水平
　　开展社会体育指导员专项招募，重点吸纳退役运动员、体育教师、健身达人等群体加入，扩大指导员队伍规模；针对广场舞、柔力球、太极拳等热门项目，联合专业机构开展分级培训，颁发上岗证书，提升指导员科学健身指导能力。
　　建立“指导员下沉服务”机制，组织指导员分片包联社区、村，定期开展健身技能培训、运动损伤防护讲座，为群众提供“一对一”科学健身指导；搭建指导员交流平台，定期举办技能比武、经验分享会，促进指导水平整体提升。
　　3.推动体育活动“品牌化、规范化”发展，丰富活动供给
　　统筹规划年度群众性体育活动，打造“一镇一品”“一村一特”体育赛事品牌，如城区的柔力球公开赛、乡镇的农耕趣味运动会、社区的邻里健身节等，提升活动影响力和群众参与度。
　　健全活动安全保障体系，要求各类群众性体育活动制定应急预案，配备急救人员和物资，对规模较大的活动实行安全报备制度；引入保险机制，为参与活动的群众统一购买意外险，降低运动风险。
　　优化活动项目供给结构，针对青少年增设篮球、足球、轮滑等活力项目，针对老年人推出门球、健步走等温和项目，针对残障人士开展适应性体育活动，实现全年龄段、全人群体育服务覆盖。
　　4.健全“多方联动”保障机制，凝聚工作合力
　　建立区文旅局牵头，区教体局、各乡镇街道、各体育协会协同配合的工作机制，明确职责分工，形成齐抓共管的工作格局。
　　鼓励社会力量参与，引导本地企业、商家赞助群众性体育赛事，通过冠名、广告投放等方式给予企业宣传回报，拓宽活动资金来源。
　　加大宣传引导力度，利用微信公众号、短视频平台等新媒体，宣传科学健身知识、体育活动资讯，营造“全民健身、健康贵池”的浓厚氛围。