关于清理楼顶“钉子户”的几点建议

太阳能热水器是家庭常用的设备，在上世纪90年代中期非常流行，它在给人们生活带来便利的同时，也隐藏着一些安全隐患。由于它的使用寿命一般为15年左右，我市一些老旧小区和城乡住宅当时购置的太阳能热水器，大都已到了“退休”的时候。而目前太阳能厂商一般不提供回收业务，若上门拆卸，需收取劳务费。相当一部分居民心疼这笔拆卸费，就将热水器丢弃在楼顶，久而久之就成了楼顶上的“钉子户”。目前这些安装已达十多年的热水器支架早已生锈，用来固定楼顶太阳能热水器的装置更是不牢固，一旦遇到大风天气，很容易坠落伤人，业主或户主作为财产所有权人应承担责任。此外，而废弃的太阳能热水器“霸占”屋顶同时也影响整个楼和住宅的外观。

 为彻底消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全，有效改善小区和农宅的整体外貌，现提出以下几点建议：

一、加强组织领导，落实管理责任。区政府要成立由相关部门组成的专项工作领导小组，落实相关部门责任，各镇政府、街道办事处及村（居）要高度重视排查治理废旧太阳能热水器的安全监管工作，严格落实属地管理责任和安全监管责任，做实做好具体防范工作，防止隐患发展成事故。

二、做好宣传教育，提高安全意识。开展集中走访活动，入户宣传告知群众安全使用热水器的相关知识，制作发放安全使用热水器明白卡，大力宣传楼顶太阳能热水器掉落的危害，提高广大居民的安全意识，动员引导居民群众主动自行拆除废旧热水器。

三、全面摸清底数，建立清理台帐。各镇政府、街道办事处组织相关部门认真摸清底数，以村（居）为单位，入户寻访太阳能热水器所有权人，认真摸排城区及村镇年久失修、废弃太阳能热水器底数，逐片逐栋不留死角，开展地毯式排查。对老旧散居片、农贸市场、城乡结合部等区域开展重点排查，对存在安全隐患的废弃太阳能热水器建立台帐。

四、制定方案，全力高效推进。区政府要责成各地根据摸排情况制定具体实施方案，稳步推进回收处置工作。根据实际情况依法依规确定一家或多家专业机构作为报废太阳能回收处置单位，协助政府开展回收、维修和换新工作。同时，政府可以鼓励太阳能厂家推出“以旧换新”等活动，通过适当让利形式消灭“屋顶上的隐患”。

五、加强督导，提升质效。区政府要对工作进度、工作质量开展全方位督导，确保后续工作能迅速高效完成。随着时间的推移，废弃并存在安全隐患的太阳能热水器还在不断增加，因此各地应持续加强安全检查和监督管理，进一步采取有效措施及时消除事故隐患，以常效化常态化开展此项清理工作。