【13届4次】关于加强校园欺凌综合治理的建议

  加强中小学生欺凌综合治理是中小学校安全工作的重点和难点，事关中小学生的身心健康和全面发展，事关千家万户的幸福和社会和谐稳定。防范校园欺凌，要求不做旁观者，不做施暴者，不做受害者，这就需要以政府为主导整合社会各方面的力量，加强学校、老师、家长、学生联动机制，切实有效织密防范校园欺凌之网，护航平安校园，护航青少年健康成长。
　　具体建议：一、明确学生欺凌的界定。中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。
　　二、严格学校日常管理。学校根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。利用校园视频监控系统，建立校园安全网上巡查机制。学校要制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。
　　三、切实加强教育引导。中小学校要通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。学校共青团、少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育、安全自护教育。同时要组织开展家长培训，通过组织学校或社区定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。
　　四、公安局、教体局、市场监管局等职能部门要强化校园及周边环境整治，加强对学校、社区周边网吧、娱乐场所的管理监督，严格限制未成年人进入网吧、KTV等娱乐场所，加大与未成年人有关文化产品的监管力度，净化社会环境，消除产生犯罪的原因和条件，以控制和减少未成年人犯罪。