【13届3次】关于进一步完善我区农村公共服务设施建设的建议

根据第七次全国人口普查统计，全区常住人口中，居住在城镇的人口为417336人，占67.83%；居住在乡村的人口为197938人，占32.17%。全区60岁及以上人口为12.06万，占常住人口的19.61%，其中65岁及以上人口为9.32万，占15.16%，与2010年第六次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升5.19个百分点，65岁及以上人口的比重上升5.57个百分点。2023年底我区重度残疾人10708人。随着经济社会快速发展，农村人口大量迁入城市，我区部分农村出现一定的衰落现象，农村人口老小弱残趋势明显，我区农村基础设施建设薄弱，服务农村群众能力较弱，如农村卫生室公共设施配备不完善、不充足，医疗资源不均衡，农村地区人口分散，难以及时提供就医服务；农村养老服务设施紧缺且分配不均，农村高龄独居老人生活照料不能有效供给；残疾人服务设施不足，残疾人的康复服务明显不足。总之，农村基础性、兜底性、普惠性公共服务设施普遍缺乏，难以满足就近方便群众就医、养老、生活等需求。

目前我区正在推进美丽镇街和和美乡村建设，在建设中要充分考虑将完善农村公共服务设施纳入建设内容，补齐农村公共服务短板。建议：由区住建局、区农业农村局牵头，一是结合美丽镇街项目建设和美乡村建设，统一规划我区农村公共服务设施建设，成熟一个，建设一个。二是各地要因地制宜统筹利用各类闲置资产。如充分利用闲置学校、老村部等闲置国有、集体资产统筹建设综合公共服务设施，减少资金财力投入压力，避免通过新建方式浪费公共资源。三是不断完善公共服务设施功能。打破部门壁垒，统一设计，分设功能区，发挥综合服务设施功能作用。不断完善医疗设施建设，不断加强农村养老服务站点建设，不断完善群众其他生活便利设施建设，提高服务农村群众基础性、兜底性、普惠性公共服务能力水平，满足群众对美好生活的向往，助力全区公共服务能力高质量发展，推动形成全社会共同参与乡村振兴的强大合力。