【13届3次】关于工业互联网平台赋能园区产业升级转型的建议

 园区的产业升级转型可有效带动产业整体的结构优化、动能转换和模式升级。2023年3月，中办、国办印发《关于深化开发区管理制度改革 推动开发区高质量发展的意见》，同时，安徽省相继出台促进企业数字化转型若干政策，强力推动“十四五”制造业高质量发展规划落细落实。

一、园区企业“智改数转”现状及存在问题

（一）“智改数转”动力不足。一是“数字化”认识不够。很多企业对接入工业互联网平台存有顾虑，担忧核心数据泄露。二是政策了解不足。仍有相当数量的中小企业对政府支持“智改数转”的政策措施了解不够。禄思伟矿业资源（安徽）有限公司相关人员表示不了解“智改数转”相关政策。

（二）资金制约项目建设。一是资金短缺压力大。企业融资难、投入不足仍是阻碍“智改数转”项目建设的重要因素。安徽钜芯半导体科技有限公司“智改数转”意愿较强，但资金压力制约项目进展。二是数据价值实现难。工业互联网数据确权、价值评估、流转交易等机制不完善，工业数据较难转化为企业信用，难以支撑中小企业融资需要。

（三）人才限制持续发展。缺乏技术型人才，严重制约企业“智改数转”项目推进。安徽池州川河水利科技有限公司是工业和信息化部颁布实施的《液压升降坝》行业标准主要参与编制单位之一，企业一方面对专业的“智改数转”技术人员需求较大，另一方面又担心技术人才流失对企业发展产生严重影响。

（四）服务拖累转型意愿。当前，为中小企业提供“一站式”解决方案的服务平台难以持续跟进“智改数转”进程。安徽钜芯半导体科技有限公司认为，“智改数转”解决方案定制化开发难，难以满足企业的个性化需求，系统上线后还有较长磨合期，服务公司的后续维护水平，直接影响企业“智改数转”成效。

二、沪苏浙可借鉴经验

“平台+园区”融合发展，既是政府治理决策的“工具箱”，也是企业转型升级的“加速器”。

（一）多方应用意愿迫切。一是园区管委会精准治理需求。例如，吴中经开区化工新材料科技产业园，积极探索基于平台提升园区工业生产安全的感知、预警等能力。二是企业场景化需要。电子信息等行业的用户企业在基于工业互联网平台实现设备远程运维、降低运营成本等方面，具有较为强烈的需求。

（二）典型实践不断涌现。一是面向园区。紫光云引擎基于工业互联网平台构建“1+3+N”新型园区产业管理服务体系。二是聚焦企业。无锡小天鹅电器有限公司基于美云智数MeiCloud平台，支撑工厂实现全流程数字化转型。

（三）场景赋能转型成效。一是企业加快转型。用户企业可以低成本、短时间部署高质量解决方案。二是园区治理能力提升，园区管委会通过精准画像，有效提升园区现代化治理能力和水平。

三、工业互联网赋能园区升级的建议

（一）加快“支持数字化转型政策”落实。修改和完善我市5G在工业互联网领域应用发展的相关奖补政策，支持保障5G项目用电、用地需要，探索5G项目电价新机制。鼓励设立5G应用发展基金，探索“5G+工业互联网”金融模式。  

（二）推动优质解决方案规模应用。一是围绕“平台+园区”的发展阶段、效益改进等方面，研制一套科学的评估诊断体系。二是面向重点行业和区域，梳理“平台+园区”解决方案需求清单，构建一个完整的解决方案资源池。

（三）发挥龙头企业的引领带动作用。一是鼓励行业龙头企业自行或联合工业互联网平台开发定制化、易部署的工业APP。二是制定平台评价方法和能力规范，推动平台在“块状经济”产业集聚区落地。

（四）加速大中小企业数字化转型。一是组织研究机构、高等院校、龙头企业等共同研制适合产业园区发展的场景数字化解决方案。二是从应用范围、价值效益等角度出发，梯次推进“平台+园区”协同发展，加速数字化、网络化、智能化转型升级。