关于池州市殡仪馆附近住户整体搬迁的建议

池州市殡仪馆位于贵池区杏花村街道十里社区小冲组，距池州市区约五公里，于2006年建成并投入使用，一并建成的还有毗邻的马形山公墓。2016年建成的牧童杏花安置小区距殡仪馆约500米左右，小区有6幢七层建筑200多套住房，目前住户约60户，入住率仅三成左右。同时，由于历史遗留原因，距殡仪馆500米以内仍有30多户原住民未搬迁。

据现场调查发现，但凡有能力、有办法的都搬移出去了，留下的都是经济条件比较差的，牧童杏花小区现有好多空房，即使价格再低也卖不出去，毕竟长期与“鬼”为邻，人们从心理上还是难以接受。当地住户每天大清早就承受祭祀送葬的锣鼓声、鞭炮声（现在大部分为电子炮）的袭扰，大人休息和孩子学习受到严重影响。通往殡仪馆的道路经过牧童杏花小区西边围栏和小区大门，祭祀的冥纸经常随风飘荡，飘落到小区绿化带上，让人“触目惊心”，不仅影响居民心情，也影响的小区文明创建。随着条件较好的住户逐步逃离此地，留下的这些经济条件较差的没有能力搬迁的住户，心中怨气越来越重。

近年来，殡仪馆附近住户多次找到居委会和杏花村街道办事处要求搬迁，并扬言要结伴赴省上访，经居委会、街道干部办耐心劝导安抚，虽然暂时稳定了群众，但群体性越级上访的隐患并没有排除。

鉴于以上情况，提出如下建议：

一、及时调查摸底，研究制定搬迁方案。考虑目前殡仪馆、公墓位置和规模，不宜再次搬迁，只有对殡仪馆500米以内所有住户实行整体搬迁。目前的白洋河东岸已连片开发，新楼林立，市政府有关部门可根据实际情况，及时研究制定白洋河西岸开发方案，将十里社区辖区内的白洋河西岸一线作为拆迁安置地点，并同时规划其他住宅小区，进行整体开发，实行两岸联动，跨河发展，河东带动河西。

二、建设缓冲地带，减少视觉听觉影响。在推进殡仪馆附近住户整体搬迁的同时，及时对殡仪馆和公墓进行视觉、听觉遮挡处理，在居住区和殡仪馆之间建设生态景观隔离带、缓冲带，实施绿化、美化工程，缩小可视范围，减轻噪声传送，同时停车场、休闲长廊等，为市民祭祀吊唁之余休息、缓解心情提供服务。

三、防止大拆大建，合理利用现有建筑。为避免大拆大建，减少浪费，可保留牧童杏花小区建筑物，对其进行去居住功能化，改为祭祀、商业化和赋于其他功能作用。