中国人民政治协商会议池州市贵池区第十二届委员会常务委员会工作报告

各位委员：

我受政协池州市贵池区第十二届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2020年工作回顾

2020年，是极不平凡的一年。在决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之际，我们遭遇了百年未有之大疫情和较重汛情，区政协常委会认真贯彻中央和省委、市委、区委决策部署，主动作为，倾心助力疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，展现了履职尽责担使命的新作为，干出了新时代人民政协的新样子。

2020年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的收官之年，是区政协守正创新、担当作为的一年。一年来，在区委的正确领导下，在区政府及社会各界的大力支持下，区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委、市委、区委政协工作会议精神，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，牢牢把握团结和民主两大主题，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，主动参与疫情防控和防汛救灾工作，助推全区经济社会发展，展现了新时代人民政协的新担当新作为。

一、提高政治站位，确保政协正确方向

深刻把握人民政协的政治属性，始终坚持党对政协工作的全面领导，确保政协事业沿着正确方向前进。

强化党建引领。区委始终把政协工作摆在全局工作的重要位置，印发《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》， 6月19日召开了区委政协工作会议，为全区政协事业发展定标定向。区政协常委会坚持党的领导，把政协党的建设作为加强和改进新时代政协工作的重中之重，以政治建设为统领，推进政协党的各项建设，切实做到“党有号召，政协有行动”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历次全会精神，特别是习近平总书记考察安徽重要讲话精神，引导广大委员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，确保党中央和省委、市委、区委决策部署在政协落地见效。

扛起党建责任。坚持把政协工作放在全区大局中谋划，始终把坚持党的领导、维护发展大局贯穿政协工作全过程。区政协党组认真履行全面从严治党主体责任，把中央和省委、市委、区委对党的建设各项要求同政协工作实际结合起来，建立健全政协党组、机关党组、机关党支部组织架构，实现党的组织对所有党员委员全覆盖，党的工作对政协所有工作对象全覆盖。充分发挥政协党组在政协工作中的领导作用，严格执行重大问题请示报告制度，确保政协始终在党的领导下开展工作。完善以政协党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会会议专题学习、委员培训学习相配套的学习制度体系，定期举办交流研讨活动，开展专题培训，广泛凝聚实现贵池高质量发展的共识和力量。

提高党建质量。全面落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，抓好政协党的建设，坚持机关党建与政协履职同谋划、同部署、同落实、同考核，推动全面从严治党不断深入。持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化机制，开展深化“三个以案”警示教育，高质量召开专题民主生活会和组织生活会，推动整改工作见质量、见成效。严格落实党组中心组学习、“三会一课”，抓党建促业务，实现区政协机关工作效能整体提升。

二、聚焦中心履职，助推经济社会发展 

充分发挥人民政协专门协商机构作用，强化专责主业为民尽责，推深做实调研协商工作。

为经济高质量发展献良策。一年来，共开展各类协商议政活动20余次，其中开展2次议政性常委会专题协商、5次主席会专题协商和6次对口协商、界别协商及基层协商等，开展视察调研10余次，形成专题调研报告12篇。着力突出高质量发展和民生主题，9月4日和11月13日分别召开政协常委会议，分别围绕“坚持产城一体，推动三区协同发展”和“加快城乡供水一体化，保障农村饮水安全”进行专题协商活动。区委、区政府主要负责同志分别出席会议听取协商意见，并对区政协调研成果给予充分肯定，会议形成建议案报送区委、区政府决策参考。贯彻落实强化“两个坚持”、实现“两个更大”要求，召开常委协商会，围绕加快融入长三角、编制贵池区“十四五”规划提出建设性意见，真正做到建言建在需要时、议政议到关键处。

为助推民生改善出实招。各专委会就“加快全区居家和社区养老服务建设”“加强扶贫资产管理，切实发挥永续效益 ”“依法依规开展社会治理 ”“推进农村文化建设，助力乡村全面振兴”“推进全区基层医疗服务机构能力建设”等与政府职能部门对口协商，实现了政府、政协工作有效互动，协商成效显著。就“关于积极融入长三角，促进贵池文化旅游业供给侧结构性改革的建议”重点提案办理举行专题协商座谈会，对有关问题达成一致意见。紧扣“十大工程”开展监督性视察活动，继续开展脱贫攻坚、环境治理、矿山整治等专题视察。支持政协委员担任特约监督员，参与对党政部门工作的民主评议、政府组织的调查检查等民主监督活动。

为促进社会和谐添助力。落实区委书记、区长、区政协主席领衔督办、区委常委阅批督办、政府领导调研督办、区政协副主席协商督办的“四位一体”提案督办机制，实现提案工作质量提升。区政协十二届四次全会以来，共收到委员提案150件，经审查立案145件，立案率97%，办复率100%，委员满意率达95.2%，基本满意率为4.8%。发挥社情民意作用，及时传递基层呼声，委员提交社情民意信息21篇，共向上级政协组织报送14篇，这些信息反映问题关注民生、切中要害，建言献计考虑全面、措施可行，其中《关于畅通消防通道的建议》《未雨绸缪尽快出台老年代步车管理办法的建议》等10条信息先后被上级政协采用，5篇被市领导批示落实。一名委员荣获2018-2020年度全市政协社情民意信息宣传工作先进个人。

三、加强团结联谊，凝聚社会各界力量

始终坚持团结和民主两大主题，构筑最大同心圆、汇聚最强正能量，为全区经济社会发展凝聚强大合力。

强化党派团体合作。健全人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的机制，密切与党派团体联系，年初走访沟通、年底务虚交流，营造合作共事的良好氛围。召开全区各民主党派、工商联、无党派人士代表座谈会，听取对政协工作的意见建议，为各民主党派、工商联、无党派人士履职搭建平台、创造条件，调动一切积极因素。日常工作中注重加强与各民主党派代表委员联系，组织开展多形式、多领域的调查研究、监督视察等活动，加大民主党派提案督办力度，做到社情民意信息重点报送、大会发言精心打磨，努力拓展党派团体在政协参政议政的广度和深度，广泛凝聚各方共识。

增强政协组织合力。充分发挥人民政协的组织优势和联系广泛的优势，积极争取省、市政协的指导，协助市政协来我区开展“融入长三角一体化发展，推动高质量发展”“坚持产城一体，推动三区协同发展”等专题调研活动。认真做好上级政协和外地政协来区调研座谈、视察考察等活动的接待和服务工作，加强与兄弟市县政协交流，去年外地政协来我区考察调研18批次，塑造了贵池政协热情、开放的良好形象。召开全区政协联络组工作座谈会，统一思想、推动工作，政协意识得到进一步增强，全区政协工作的整体水平不断提升。

强化委员责任担当。坚决贯彻中央和省委、市委、区委部署要求，组织引导全区广大政协委员全力以赴打赢打好疫情防控阻击战、防汛救灾遭遇战和脱贫攻坚歼灭战。在疫情防控一线，区政协领导班子成员带队督导疫情防控，指导复工复产，及时在全区政协委员中发出开展疫情防控募捐活动倡议书，政协机关党员干部主动报名参与社区包保值守，与社区工作人员一起登记信息、测量体温、发放宣传资料等，用实际行动尽责担当。在防汛救灾一线，区政协负责同志联系重点镇街道圩口，政协组织全力参与抢险救灾。在脱贫攻坚一线，两名副主席担任贫困村工作队队长、村党组织第一书记，一名室主任担任边缘村第一书记，驻村开展扶贫脱贫工作，政协机关落实强化双包责任，深入排查整改，巩固提升脱贫质量成色。一年来，全区广大政协委员踊跃参与疫情防控、防汛抗洪、捐资助学、扶贫济困等，用实际行动诠释了政协委员的社会价值。

拓宽宣传联系渠道。不断加大对外宣传工作力度，主动加强与新闻媒体对接，共发稿60余篇，对宣传贵池、宣传政协发挥了积极的作用，区政协荣获2018-2020年度全市政协信息宣传工作先进单位。为加强网络平台安全、更好展现政协工作面貌，对贵池政协门户网站内容、页面进行改版。着力打造“掌上政协”，推动相关工作信息化水平，学习上级政协领导讲话及重要会议精神，传达政协工作安排，切实加强政协机关与委员沟通联系。

四、注重守正创新，推动工作提质增效

始终保持“四个第一线”状态，创新理念、务实举措，推动政协工作更加规范高效。

完善委员履职机制。建立区政协主席会议成员联系常委、界别和镇街道政协联络组，常委联系委员等制度，积极探索新形势下委员发挥作用的新载体、新机制，畅通委员知情明政渠道。加强对委员履职的服务管理和履职情况考核，形成履职“成绩单”，并向党委有关部门和委员所在单位进行通报。开展区政协常委述职制度，抓实常委联系委员和群众工作机制。积极为委员履职搭建平台、创造条件，邀请委员参加常委会议专题协商。举办第四期“政协委员履职能力提升”培训班。委员提交大会发言19篇，区领导批示6件。一年来，广大政协委员以政协工作为己任，心系发展，关注民生，尽职尽责，不辱使命，彰显了政协委员的人格魅力。

发挥专委会基础性作用。推动专委会工作规范高效开展，丰富专委会“三个一”活动内容，每个专委会在完成1个重点协商或对口协商的基础上，至少开展1次监督性视察调研和组织1次界别活动，推动党委政府决策部署贯彻落实。加强与相关党派团体的联系，提高专委会工作与界别工作的协同性、互补性，做好委员所提意见建议的整理反映和督办反馈工作。加强与党政对口协商联系单位的经常性联系，积极开展对口协商，促成相关工作达成共识，推动问题解决。

推动政协工作创新。积极创新工作机制，构建协商活动平台，不断拓宽委员履职渠道。实行“全员入委”工作，以专委会为依托，打破界别限制，将202名政协委员分别加入到8个专委会中，改善了专委会的界别结构、知识结构，增强了专委会功能性作用。指导建立委员工作室。7月11日，我区首家政协委员工作室——爱池尚委员工作室成立，把委员进社区、进基层落到实处，进一步加强委员与群众的联系。加强政协联络组规范化建设，建立了驻镇街道政协委员分片开展活动机制，将全区20个镇街道和2个园区划分为5个片区，由区政协主席会议成员分别牵头联系，组织开展活动。依托专委会、界别小组和镇街道联络组开展常态化、形式多样的活动，在农村分片、在城区分界别小组召开了10次座谈会，充分广泛听取委员的意见和建议，共收集委员的意见和建议40余条，政协工作“活起来”“实起来”已初显成效。

加强机关自身建设。以坚决的态度全力配合支持区委巡察组巡察区政协机关党组工作，以扎实的作风抓好问题整改落实工作。全面加强区政协机关政治、思想、组织、作风、纪律建设，激励机关干部担当作为，打造过硬的干部队伍，提高服务政协履职水平。持续对现有规章制度有针对性地进行修订完善，提升政协履行职能的制度化规范化程序化水平。推进政协系统信息化建设，创建提案网上办理系统和委员移动履职平台。努力提升机关服务保障水平，支持机关老干部工作，支持区纪委监委派驻纪检监察组开展工作。

各位委员，过去一年区政协各项工作取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是中共池州市贵池区委正确领导、区人大常委会和区人民政府大力支持的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体通力合作的结果，是广大政协委员团结协作、履职尽责的结果，是区直各部门各单位、各镇街道和社会各界积极配合、热情参与的结果。在此，我谨代表第十二届区政协常委会，向所有为政协工作做出辛勤努力、所有关心支持政协事业的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，对标习近平总书记对人民政协工作的新要求，对应区委和社会各界的新期待还有不少差距。主要是双向发力质量需要进一步提高，联系和服务委员渠道需要进一步拓展，凝聚共识工作需要进一步加强，民主监督方式需要进一步改进，协商成果转化水平需要进一步提升等等。这些我们将高度重视，认真研究解决。

2021年工作部署

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，也是本届政协任期的最后一年。区政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精准把握新时代加强和改进人民政协工作的总体要求，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣全面建设社会主义现代化国家目标任务，认真贯彻落实中央及省委、市委、区委政协工作会议精神，按照区委四届十三次全会部署要求，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，充分发挥专门协商机构作用，为助推“十四五”开好局起好步贡献政协智慧和力量。

一、在把牢政治方向中凝聚新共识

学习贯彻党的十九届五中全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。按照区委的统一部署和要求，以区政协党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会议集体学习、委员学习培训等相结合，充分运用各种学习新载体，广泛宣传决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，准确把握“十四五”时期经济社会发展主要目标和二〇三五年远景目标，认真贯彻全会决策部署，并落实到政协各项工作中。更加自觉把坚持党的领导贯穿政协履职各方面全过程，严格执行重大问题请示报告制度，做到一切重要工作在区委领导下开展，一切重要活动围绕区委中心任务进行。按照区委部署，结合政协工作实际，开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。

二、在聚焦中心履职中展现新作为

落实区委四届十三次全会部署和实施好“十四五”规划，找准协商靶心，精准有效服务中心大局。充分发挥专门协商机构作用，做到顺时而谋、应势而动、适时而为，更好地“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平，为推动全区经济社会高质量发展献计出力。重点聚焦推进长三角一体化发展、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等方面等，选好选准切入点，组织开展调研视察和协商议政；围绕助力壮大中小企业、发展实体经济、加强公共文化场馆建设、提升学前教育质量、秋浦河航道整治等开展对口协商；围绕杏花村文化旅游区整体开发建设、农村人居环境整治、食品安全、城市管理、重点水利工程等开展监督性视察，助力推动党委政府各项决策部署落实落地。精选城乡供水一体化、非金属矿业深加工等往年重要协商成果及重点提案办理进行“回头看”，促进协商成果转化，提升履职质效。提高提案质量、办理质量和服务质量。及时收集和反映社情民意信息，认真做好分析和反映工作。

三、在增进民生福祉中彰显新担当

坚持以人民为中心履职尽责，为加快构建新发展格局、奋力推进高质量发展作出更大贡献。组织委员深入基层、深入群众倾听呼声，反映和帮助解决各界群众关注的热点难点问题。围绕养老事业发展、规范扩大公益性岗位、学校医院周边停车难等深入协商建言，协助党委政府增进人民福祉。充分发挥政协协商在基层社会治理中的重要作用，围绕加快村级干部队伍培养、提升基层治理水平等开展调研议政。发挥人民政协专门协商机构优势作用，通过协商广泛深入听取民意、集中民智、解决问题，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。加大民生类重点提案督办力度，积极开展扶贫济困等公益活动，努力促进改革发展成果更多惠及全区人民。

四、在坚持团结民主中广聚新能量

制定出台《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》，坚持团结和民主两大主题，坚持把凝聚共识融入履职全过程和各方面，同频共振，同向发力，最大限度调动一切积极因素，汇聚正能量，提振精气神，为实现区委四届十三次全体会议确定的奋斗目标汇聚最广泛力量支持。建立健全“双向发力”机制，既注重协商议政的过程和效果，更注重蕴含其中的凝聚共识的过程和效果，推动建言资政和凝聚共识有机融合、相得益彰。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的沟通联系，为他们在政协发挥作用创造更好条件、搭建更多平台。更好发挥主体作用，在视察调研、协商沟通中凝聚共识、宣传政策，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆、凝聚强大正能量。做好《贵池文史》第十一辑征编工作。认真做好省、市政协来贵池调研视察、兄弟县区政协来贵池考察交流工作，争取在省、市政协平台上更多更好地协商建言。

五、在深化创新举措中取得新成效

坚持政协工作在继承中发展、在发展中创新，推动政协工作与时俱进提质增效。充分发挥“全员入委”的作用，不断拓宽委员履职渠道，加大力度推进专委会组织开展专题调研视察等活动，把“全员入委”打造成为双向发力和提质增效的活动平台。探索建立镇街道政协联络组议事平台，依托政协委员工作室等，打通协商民主“最后一公里”，推进政协协商与基层协商衔接、同社会治理结合。开通政协视频会议系统，延伸镇街道政协联络组纽带作用。制定出台《关于加强和改进区政协专门委员会工作的实施意见》，切实发挥好专委会基础性作用。坚持问题导向、坚持发展眼光，充实政协工作力量，进一步激发机关干部内生动力，为服务委员提供可靠保障。

各位委员、同志们！追逐梦想，我们勇毅笃行；使命在肩，我们任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共池州市贵池区委坚强领导下，扛实政治责任、广泛凝聚共识，把人民政协制度坚持好，把人民政协事业发展好，人人为贵池尽力、个个为责任担当，为加快建设“五新贵池”、奋力谱写新阶段现代化首善之区美好新篇章作出新的更大贡献！