全国政协十三届三次会议精神传达提纲

 一、大会盛况

 政协第十三届全国委员会第三次会议，于5月21日至27日在北京举行。这次会议是在我国新冠肺炎疫情防控阻击战取得重大战略成果、全面建成小康社会进入决战决胜阶段重要时刻召开的一次极其重要、极不寻常的会议，也是中央政协工作会议后召开的第一次政协全体会议，时机特殊，意义重大。习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会，深入界别小组与委员共商国是。

 会议期间，举行全体会议3次、小组（联组）会议6次，列席全国人大全体会议2次；举行2次大会发言，24位委员作了口头发言。会议邀请243位有关方面人士列席旁听，其中中共中央、国务院80个部门和单位109位负责同志列席全体会议、参加界别协商会议。近2600名中外记者对大会进行了充分报道。

 在会期压缩、节奏加快、任务更重情况下，全体委员坚持高标准、高要求、高效率，认真审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告等文件，深入讨论政府工作报告、计划报告和预算报告，讨论“两高”工作报告，讨论民法典草案，一致赞成上述文件和各项决议，一致赞成建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案。

 本次会议充分运用互联网等现代履职手段开展协商议政活动，结合实际创新会议组织形式，开得安全有序、精简务实、成果丰硕，提振了精气神、凝聚了正能量，充分体现了专门协商机构在国家治理体系中的重要作用，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。

 二、大会的主要精神

 会议精神主要体现在习近平总书记重要讲话中，体现在全国政协常委会工作报告中，体现在汪洋同志讲话中，体现在委员协商建言中。

 （一）习近平总书记参加界别联组会的重要讲话精神

 5月23日上午，习近平总书记看望了参加政协会议的经济界委员，并参加联组会，听取意见建议，发表重要讲话。他强调要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局，落实“六稳”、“六保”任务，推动我国经济乘风破浪、行稳致远。习近平总书记的重要讲话在社会各界特别是委员中引起热烈反响。委员们一致认为，讲话高屋建瓴、统揽全局、内涵丰富，回应了经济社会发展热点问题，为常态化疫情防控下精准聚焦经济社会发展履行职责提供了根本遵循。委员们纷纷表示，要把思想和行动统一到习近平总书记对形势的科学分析判断上来，做到对“国之大者”心中有数，强化使命担当，认真履行职责，在非常时期展现新担当，在关键之年作出新贡献。

 （二）全国政协常委会工作报告的主要精神

 报告共三个部分。第一部分，2019年：七十华诞铭初心，履职尽责担使命。报告总结了“四大重点”和“八项工作”。“四大重点”，即认真学习贯彻中央政协工作会议精神；精心组织庆祝人民政协成立70周年系列活动；推动双向发力更加富有成效；积极投身抗击新冠肺炎疫情斗争。“八项工作”，即加强创新理论学习，把牢正确政治方向；丰富协商形式，发挥专门协商机构作用；贯彻新发展理念，紧扣推动高质量发展议政建言；坚持人民政协为人民，致力增进群众福祉和促进社会发展；加强团结联谊，广泛凝心聚力；深化对外友好交往，服务国家对外工作大局；注重提高质量，增强履职实效；以党的建设为引领，加强政协自身建设。第二部分，2020年：同心奔小康，奋进新时代。部署了六个方面工作，即强化思想理论武装；紧扣全面建成小康社会目标任务履职尽责；做好大团结大联合工作；改进人民政协对外交往；深化人民政协理论研究；完善人民政协工作制度。第三部分，固本强基：开创新时代人民政协工作新局面。提出了四个方面举措，即毫不动摇坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导；有序有效推进专门协商机构制度建设；深入做好凝聚共识工作；强化委员责任担当。

 （三）汪洋同志在闭幕会上的讲话精神

 汪洋同志对大会圆满闭幕给予高度评价，对做好今年的政协工作提出明确要求。他指出，今年是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，人民政协要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”，以实际行动和履职成效，交出服务党和国家中心工作的合格答卷。

 汪洋同志强调，要从伟大抗疫斗争中汲取力量、坚定信心，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增进各族人民的大团结，充分做好应对风险考验的思想准备和工作准备。要紧扣目标任务提高履职能力、增强工作实效，更好地把作风之实和履职之能结合起来，增强当好专门协商机构成员的基本功，增强资政建言的前瞻性、精准性，提升凝聚共识的针对性、有效性，广泛汇聚人心和力量。要为实行中国式民主发挥作用、作出贡献，提升人民政协专门协商机构的制度效能，推进具有共同思想政治基础、共同目标追求、共同根本利益的政治共同体建设，更好为国家治理添助力、增合力。

 （四）委员们的主要意见建议

 1.关于抓好常态化疫情防控。委员们认为，这场疫情防控斗争彰显了我国社会主义制度的政治优势；要健全应急处置机制，实现公共卫生体系、医疗救治体系、应急防控体系高效协同；要建立健全中西医协作的疫情防控长效机制；要深化疫情防控国际合作，共同构建人类卫生健康共同体。

 2.关于以改革开放为动力推动高质量发展。委员们认为，要深化供给侧结构性改革，完善要素市场化配置体制机制；要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，加大逆周期调节力度；要科学编制“十四五”规划，研究推出一批重大政策、重大改革开放举措、重大工程和项目；要推动制定“一带一路”创新合作规则标准，为各类市场主体创造公平透明可预期的营商环境。

 3.关于打好三大攻坚战。委员们认为，防范化解重大风险要坚持标本兼治，完善防控机制，守住不发生系统性风险底线；要以产业稳就业，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接；要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进重点区域企业绿色转型升级。

 4.关于扎实做好“六稳”工作。委员们认为，要狠抓政策落实，培育壮大新的增长点增长极；要适当增加一般预算赤字，用好抗疫特别国债，提高信贷政策精准度；要多措并举全力稳外贸稳外资，培育贸易新业态新模式；要加快信息网络等新型基础设施建设，建立多元化投资结构；要更有针对性地加大稳预期工作力度，释放积极信号。

 5.关于全面落实“六保”任务。委员们认为，要落实就业优先战略，加强对重点行业、重点群体就业支持；要想方设法帮助广大中小微企业和个体工商户“活下去”；要保障粮食和重要农产品供给，推动能源供应多元化；要依托工业互联网实施产业基础再造，在深化国际合作中稳住产业链供应链；要增加对基层转移支付，坚持节用裕民。

 6.关于坚定实施扩大内需战略。委员们认为，要突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合，推动生活服务业加快全面复商复市；要加大对受疫情冲击严重的中小微企业和低收入人群救助力度，提高中等收入群体比例；要出台落实刺激消费措施，提振消费信心。

 三、住皖全国政协委员履职情况

 会议期间，22位住皖委员和1位列席人员紧扣大会主题，紧跟议程节点，认真履职尽责，积极建言献策，实现了李锦斌书记提出的“三个好”要求。呈现出三个显著特点。

 一是政治站位高。住皖委员认真学习领会习近平总书记和中央领导同志的重要讲话精神，深入讨论和审议有关报告、文件，对抗击疫情、决战脱贫、决胜小康充满坚定信心，对实现今年的经济社会发展目标任务充满坚定信心，对中国风雨无阻向前进充满坚定信心，进一步强化了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。

 二是履职成效好。住皖委员紧扣我省改革发展中需要国家帮助解决的大事要事，聚焦编制国家“十四五”规划、长三角一体化发展、基层公共卫生服务体系建设等主题，共提交提案60件、立案57件，分别比去年多6件和12件，立案率95%，高于去年11.7个百分点，高于本次大会立案率10.1个百分点。省政协张昌尔主席牵头联名沪苏浙政协主席提交《关于加强长三角区域污染联防联治，合力打造绿色美丽长三角生态安全屏障的提案》，受到了全国政协的高度重视，《人民政协报》作了专题报道。会中小组、联组讨论发言35人次。李克强总理看望科协、科技界委员并参加讨论时，充分肯定了潘建伟委员围绕完善自主科技创新体系所作的发言。

 三是宣传氛围浓。住皖委员主动克服疫情影响，通过网络、视频等形式，积极接受采访，广泛宣传安徽发展新成就，努力讲好中国故事安徽篇。截至目前，中央及我省各类媒体共采访委员160余人次，发稿188条、图片77幅。央视《新闻联播》、《人民日报•两会特刊》、《人民政协报》播发住皖委员意见建议和专访文章，央视《朝闻天下》、《晚八点云上会》等栏目邀请住皖委员做客采访，人民网、新华网刊发稿件17篇，响亮发出了安徽声音，靓丽展现了安徽形象。