关于加强小区内宠物狗饲养管理的提案

       随着生活水平的提高，饲养宠物犬受到越来越多的市民青睐。然而在宠物犬为主人增添生活情趣的同时，各种犬类伤人、扰民、污染环境等问题也日益凸现。对于养宠物狗的管理是个老题、难题。近年来，政协委员就此提出了许多建议，市区有关部门也进行了治理，但在生活小区内犬类扰民的问题还依然突出，究其原因，小区犹如社会的“毛细血管”，政府部门的措施手段难以渗透到位，小区物业又无权采取制约措施。主要有：
       宠物狗的增多，随之带来的问题：
       1、容易传播疫情和伤人。若主人不拴绳子，宠物狗就象一只流浪狗一样，虽有人喂养，无论白天还是黑夜都在小区乱跑乱窜，小区居民的人身安全保证不了，而且以垃圾为食且流动性强，极易感染和传播疾病；若不办证不打疫苗，如果患有狂犬病，极易攻击人。
       2、影响居民正常休息。有时半夜传来“汪汪”的犬吠声，由于犬吠声的声音很大，往往使人无法安然入睡，影响居民的正常休息。
       3、对小区环境卫生造成负面影响。宠物犬尤其是大型犬体味重，电梯、楼梯、过道等狭窄空间内只要有狗经过逗留常常气味难闻。狗主人在小区内遛狗时，普遍不携带清便工具，放任爱犬随地大小便，损害小区环境，自降生活品质。我市正在创建国家文明城市，各小区也正在创建文明小区，宠物狗脏兮兮地满区跑，容易给人造成城区环境卫生差、动物疫病防控有漏洞等负面印象。
       建议如下：
       一、在全社会倡导积极向上健康的生活情趣,鼓励广大市民多陪老人,家人,多读书;倡议党员领导干部不养宠物.
       二、出台相关规定。建议政府出台小区关于加强养犬管理的办法，政府有关部门要开展专项整治和推行犬类植入芯片活动。犬类植入芯片就是“给宠物一个电子身份证”。通过将含有存储介质的电子芯片植入犬只皮下组织，记录关于犬只品种、年龄、主人姓名、是否已经免疫等信息，建立犬类管理数据库。
       三、深入宣传，营造文明养犬氛围。利用各种媒体将我市相关文明养犬规定、措施宣传入区到户，提高养犬居民的思想认识和社会责任感，做到文明养犬、卫生养犬，不影响他人的正常生活。
       四、提升小区物业管理和服务针对性。一是摸排底数，掌握所在小区宠物犬情况，开展文明养犬爱心提示，配合政府部门加强宠物犬登记办证等管理工作；二是视情开辟小区合适区域供宠物犬活动，并设置粪便搜集设施；三是加强宠物犬逗留经过场所特别是电梯、楼梯、通道等狭窄空间的保洁服务，消除宠物犬异味、粪便污染。
      五、实行居民自律式养犬管理。社区居委会是政府通往居民的最后一公里，要组织小区居民制定小区养犬公约并监督共守，加强宠物犬登记管理，定期检查,督促注射疫苗，保障居民安全生活空间。
      六、严格城市宠物犬的总量控制。在规范宠物犬管理的同时，政府要根据城市人口规模合理设定宠物犬数量，提高在城市中饲养宠物的门槛和成本，严格执法监管，持续打击违规养犬及不文明行为。禁止个人饲养大型且有攻击性的犬类，小区内己有的要逐步清理。对符合规定的现有大型犬或烈性犬出门要加戴嘴套等防护措施。
      七、建立文明养犬诚信体系。对不按规定办理养犬登记、不为养犬接种疫苗、屡有影响居民生活的不文明养犬行为，除应接受相关部门教育、惩处外，建议纳入诚信体系管理，与个人信用挂钩。