建议尽快完善我区分散供养五保户的供养机制

农村五保供养是指对农村"三无"对象实行"保吃、保穿、保住、保医、保葬(孤儿保教)"的五保供养政策，是我国农村最基本的社会保障制度。五保供养对象是农村最困难的群体，解决好这部分人的生活问题，是构建社会主义和谐社会的重要内容。这项工作涉及面宽、政策性强，需要全社会的共同努力和参与，不断完善分散供养五保户的供养机制。建议：

一、是提高五保供养标准。分散供养的五保老人，无劳动能力，有的痴、呆、傻，五保老人仅靠目前我区全年1870元供养费生活（集中供养五保户每人每年5640元），确实特别困难，亟待提高供养标准。无论如何也不能底于现在农村一类底保3120元每年的标准。同时，建议建立长效的五保供养标准自然增长机制，以五保对象保障标准不低于低保保障标准为依据，适时给予调整。

二、切实解决应保未保问题。五保供养的对象是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人。对符合五保供养条件并自愿入保的及时纳入五保，落实供养待遇，根据实际情况，切实做到应保尽保，而现在我区基本上是死一进一的办法。同时应加大对五保对象的动态管理力度。民政、财政部门要按月对五保对象进行核实调查，及时准确掌握五保对象总体生活状况，针对五保对象死亡率较高的实际情况，改变现在一年二次调整为每月调整一次，及时将符合五保条件的对象纳入五保供养范围，改变现在一年供养资金发放二次的方式，为按月发放。

三、是切实解决五保对象“看病难”问题。建议将五保对象全部纳入新型农村合作医疗，个人应交部分，从农村医疗救助资金中代付。享受新农合医疗补助后仍有困难的农村五保对象，重点给予医疗救助，保障他们有病能及时得到治疗，从根本上解决农村五保对象“看病难”的问题。

四、解决五保对象安葬费和死后财产处置问题。我区现在五保对象死亡后无安葬费用，没有真正实现五保，给当地的镇村带来了实际困难，为改善民生，体现党和政府对特殊困难群体的关怀，应出台针对特殊困难群体适殡葬费用补助的相关政策。我区农村五保户死后的财产处置，相关部门也应出台统一的政策以供遵照执行，避免产生不必要的矛盾。

五、解决五保对象残疾特困救助问题。现在农村低保户，一、二类残疾人每年有800元救助，三类残疾人每年有500元救助，而五保对象残疾人没有，相关部门应统一政策。