关于加快农村教育均衡发展的几点建议 江龙

关于加快农村教育均衡发展的几点建议

江龙委员

“百年大计，教育为本”，一个国家富强、一个民族的繁荣昌盛、全民素质的提高，都离不开教育。针对当前农村教育的发展，本人利用一个多月的时间，通过走访、召开座谈会等形式进行了认真细致的调查。

一、农村教育的现状和存在的问题

通过这次的调查，目前农村教育比较分散，学生数量逐渐减少，有的班级只有几个学生；有些学校基础设施差，如学生的厕所、学校的围墙存在隐患；有些学校按照国家教育部规定设置的课程没有正常开齐，只是走走形式而已，如音乐、美术、动手动脑、创新能力的培养等；教师待遇普遍偏低，如十三个月工资、招商引资奖励工资、年休金等均没有；农村教师的办公条件有待改善，如办公电脑、教师周转房等缺乏；农村教育经费不足。

二、产生农村教育存在问题的原因

1、随着社会的不断进步，农村年轻人基本都到外地打工，家里只剩下老人和小孩，由于城里教育条件普遍比农村好，家长希望自己的孩子受到良好的教育，有些家长把孩子纷纷转到城里读书，这是农村学校学生数量减少的原因之一。有些私立学校利用各种优惠条件在农村学校进行宣传，“挖”走了一些学生。如唐田小学，今年转走学生60余人，唐田初级中学转走学生40余人。这种情况在农村学校都存在。

2、这次调查，我发现有些学校学生厕所还是过去的旱厕，按照国家教育部规定，要改成水冲式厕所；有些学校校园围墙年久失修，发生裂缝，这些情况给学生带来安全隐患。由于学校没有资金，地方政府财力不足，这些隐患得不到及时解决。

3、现在国家对教育工作越来越重视，重点是提高素质教育，就是要使学生德、智、体、美、劳等方面全面发展。现在有些农村学校没有正常按照国家教育部标准开设课程，一是缺乏专业教师，没有一个专业教师队伍，就谈不上提高学生的整体素质，就谈不上从小培养学生创新能力。二是缺乏所需活动的平台，如小学配备实验室、动手操作的活动室和所需相应机器设备等。现在的中国孩子，过着“饭来张口，衣来伸手”的日子，缺乏亲自动手的能力，如果让他们亲自动手做某一件事情，恐怕有些孩子做不起来。

4、按照国家规定，教师待遇要与当地公务员待遇一样，现在许多教师反映工资待遇很低，随着生活水平的提高，物价飞快的上涨，有些教师的一个人的工资不能保证全家的生活，这样他们的工作没有热情，缺乏动力。

5、现在的社会是网络平台的社会，通过网络可以联系世界，了解外面的世界，可以学习先进的技能。如果每一个教师配备一台电脑，可以让他们通过网络学习先进的教学方法，通过网络进行教学经验交流等。现在农村本地老教师这几年在大量退休，新招聘的大部分都是年轻的教师，其中女教师多，外地教师多。现在他们在村完小里工作，没有专门宿舍，居住在自己的办公室里，很不方便，工作就不安心。

6、随着农村学校学生数量的减少，农村的教育经费也随着减少，原因是教育经费根据在校学生数量来分配的。由于当地政府财力有限，国家对教育投资少，这样造成农村教育经费不足。

三、对策建议：

1、由于农村居住比较分散，这样给孩子上学带来了不便。在几个相邻村（居）之间建设一个比较大的学校，把教室、教师办公室、教师宿舍、学生宿舍、食堂、实验室、活动室等全部建好。师生都住校，有利于增强老师与学生之间的感情，便于老师进一步了解学生的学习和生活情况，便于学生整体素质的提高。这样，使得在外务工的家长对孩子的学习、生活和安全放心。

2、要多招考些那些专业对口的教师到农村任教，要按照国家教育部规定的课程能正常开课。让孩子从小了解音乐、绘画、计算机等知识，培养孩子对音乐、绘画等鉴赏能力。同时也要培养孩子亲自动手动脑能力，通过实验室、动手操作等来培养孩子创新能力。

3、提高教师工资待遇，改善教师办公条件和居住条件。要把教师的工资待遇与公务员一样对待，教师的工资水平要与公务员工资水平相当。同时要改善教师办公条件。要用好绩效考核工资，对工作突出的教师就应该奖励，对那些不作为的教师就应该实行经济惩罚。只有这样，才能更好激发教师的工作热情，调动其工作积极性。

4、国家应该加大对教育经费的投入，提高学生补助标准，特别是基础设施建设的投入。教育主管部门要不定期到农村学校进行调研，发现问题要及时解决。