推进全区艺术教育改革发展

王祎委员

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了“改进美育教学，提高学生审美和人文素养”的要求，体现了美育对于实现社会主义核心价值体系中的重要作用。

作为一名文艺界委员我深受鼓舞，也深感责任重大。作为美育的重要组成部分，艺术素质是学生全面素质的重要组成部分，在现代社会，艺术素质的高低可以直接影响到文化乃至社会、经济的发展。纵观国内外艺术成功改造生活的案例，798从废弃的工厂华丽变身为集画廊、艺术中心、艺术家工作室、餐饮酒吧等各种空间的聚合，形成了具有国际化色彩的“SOHO式艺术聚落” 和“LOFT生活方式” ；上海M50本是一片被遗忘了的旧厂房和破损不堪的上海老式民房，现今不但有大量的艺术家工作室，更吸引了各类从事建筑、装潢、服装、家具设计的设计公司纷纷入驻，成了一个时尚地带，身价百倍；本省的查济从破败的小山村到现在一房难求的画家村，这些无不体现了艺术对经济乃至社会的改造作用。所以，文化强区建设要从提升学生艺术素质抓起。提升学生艺术素质的主要途径是加强中小学艺术教育。通过艺术教育，提高中小学生的艺术修养，培养学生的创新精神和实践能力，从而提升全区人民的文化素养，这是文化强区建设的根本。

这几年我区在区委、区政府的坚强领导与大力扶持下，艺术教育工作取得了令人欣喜的成绩，艺术教育在不断发展，纵向比取得了可喜成绩，横向比，在办学条件和教育质量上与先进地区还有一定的差距，仍存在不少困难和问题，制约着我区艺术教育工作的快步发展，需要在今后的工作中改进和加强。

一、全区艺术教育存在的主要问题

(一)艺术学科失去应有地位。少数领导、教师的观念陈旧，怠于学习，认识不到美术教育在国家战略发展中的地位和作用，甚至认为美术学科只是语数英等的附属学科，常利用美术课学习、复习其它学科的知识。目前，全区中小学都能够按要求开齐、开足课程，但初三年级、高二年级的开课情况不容乐观，存在着初、高中的毕业班没有安排艺术课，有部分学校不按课程表上课，课程表上写的是艺术课，实际上的是别的课；不按课程标准和教材体系授课。同时音乐、美术课在教育教学评价上也得不到应有的重视，这些现状严重制约了中小学艺术教育的发展。

(二)艺术师资队伍配备不足。据教育部统计，目前为止我国基础教育阶段艺术教师人数为555216万人，占教师总数的5.2%，艺术教育师资短缺的情况仍然严重，我区也不例外。虽然近年来每年教师招考都向音美教师倾斜，但总的来说全区中小学依然存在着总体超编，结构性缺编的现状，艺术教师配备不足，兼职教师较多，水平参差不齐，这种情况在农村中小学更为突出。不少艺术教师的学历较低，缺少自我提升的能动性，专业技能欠缺，科研能力较弱，有极少数教师热衷课外培训，对本职教学敷衍了事，工作积极性不高，教师队伍缺乏专家型教师的引领，教学方法单一、教具利用不够，教学质量欠佳。

(三)艺术教学设备配置不足。经过近几年区政府的大力投入，改建、新建多所学校。大部分学校已具备多媒体教学设施、特别是班班通、在线课堂的建设弥补了音美薄弱学科师资不足、资源不足的短板，在缩小城乡差距、推进城乡教育均衡发展方面取得了很大的成绩。在区教育局的不懈努力下，大部分学校配备了音美课程所需教学设施，但同时还有部分学校特别农村学校还存在着没有专门艺术教室，没有配备写生桌椅、画板、画架、风琴或钢琴等常规教学设备的现状，学校图书馆美术、音乐艺术类书籍资源较匮乏，无法满足教师、学生鉴赏临摹之用。

 (四)艺术地方课程建设尚待进一步开发。教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》规定，我国新一轮基础教育课程改革将实施国家、地方、学校三级管理模式，国家统编教材占教材总量的80%—85%，其余15%—20%留给地方教材及学校教材。我区人口60余万，历史悠久，有着灿烂的、富有地域特色的传统文化，对于本土文化课程的校本开发，现在为止做得比较成功的有墩上中心学校的罗城民歌校本课程，第八中学的地方民俗艺术课程，更多的本土艺术教材有待进一步开发。

二、加强和改进我区艺术教育的七点建议

(一)提高认识，各部门通力合作。要从国家战略发展、建设文化强区的高度认识中小学的艺术教育。紧随党的教育方针，做到行政推动、专家引领、教师实践。中小学的艺术教育承担着培养学生艺术素质的重任，树立正确的审美观念，抵制不良文化的影响，陶冶情操，启迪智慧，激发创新意识和创造能力，促进学生全面发展。这样的学生进入社会，就是有艺术素养的公民。具有较高艺术素养的年轻一代是我区文化强区建设的希望和基础。各级党委政府除了发挥教育部门的主渠道作用外，还要发挥宣传、文化馆、共青团、关工委等在中小学生艺术教育中的积极作用，形成艺术教育的合力。

(二)依法治教，重在制度上落实。教育部《全国学校艺术教育发展规划》指出：“课外、校外艺术教育活动是学校艺术教育的重要组成部分。学校应该面向全体学生组织艺术社团或者艺术活动小组，每个学生至少要参加一项艺术活动。”学校必须自觉执行教育法规，严格按照国家课程计划开齐开足艺术课程，按照课程标准和教材内容进行教学，按计划开展课外校外艺术活动。各级政府要加大对艺术教育的督导、评估、指导力度，要把学校艺术教育作为一项重要内容来评估检查，把音乐美术开课列为对校长和学校的考核内容，从而保证素质教育得到落实。要坚决反对把艺术教育和其它学科教学对立起来的观点，正确处理艺术教学和其它学科教学关系，培养出全面发展的优秀人才。

 (三)培训师资，提高艺术教学效果。在目前总体超编的现状下，在一定时期内，允许艺术教师适当超编，使艺术专业毕业的大学生进入艺术师资队伍。要按国家、省、区三级培训要求，对艺术教师全员培训，培养一大批艺术教育学科带头人，切实提高其水平和技能。

 (四)加大投入，改善艺术教学条件。加大对艺术教育财政投入力度，艺术教育需要特殊的场地设施、教学器材设备、教学氛围；艺术教师的技能培训有特殊要求，需要更多的财政支持。各级政府在年度经费预算中确保艺术教育的基本经费。要按国家教育部制定的器材配备目录配齐配足。有条件的学校可以开设各种艺术工作室，展览室，多增加学生美术实践的场所，确保艺术教育工作正常开展。

 (五)均衡发展，注重艺术教育普及。必须注重艺术教育的普及、均衡发展，特别要注意提高落后地区、农村学校、高中和初中毕业班、小学高年级等方面的艺术教育的发展水平。切实解决发达地区与落后地区、城区与农村、小学初中与高中、低年级与高年级之间，音乐和美术学科之间等发展不平衡问题，提高我区艺术教育整体水平。

 (六)立足本土，创建地方艺术课程。不同地区的学校有不同的教学资源，包括自然与人文环境及特殊的人才资源，因地制宜进行利用、挖掘。收集甄选素材,编写校本教材，深度开发民间艺术，重视培育根植于孩子与民间艺术传承的双重思考而设计出的符合孩子与传承本质的“生成性课程”。

（七）提升品位、抓好校园文化建设。著名教育家蔡元培先生曾说：“欲知明日之社会，须看今日之校园”，简约而深刻地指出了校园文化的重要作用。党的十八大报告明确提出，把立德树人作为教育的根本任务，校园文化为学生的终身学习和发展夯实基础，有着强大的“立德树人”功能。各校可根据自身特点与实际情况，加大经费投入，设立各类艺术工作室，丰富校园文化生活，为全面培养学生个性特长搭建发展平台。科学规划校园整体布局，营造高品位的文化氛围，优化育人环境。