关于尽快建立市级传染病医院的建议

       传染病是人类健康的主要杀手。20世纪70年代后，由生物恐怖袭击和细菌耐药变异等各种因素造成的新传染病不断出现，埃博拉、SARS、H5N1/H7N9禽流感等传染病不断流行、爆发，以疫苗预防和抗感染药物治疗为基础的现代传染病防治公共卫生体系的局限性日益凸显。

池州是重要的交通枢纽，商贸物流活跃，流动人口较多，传染病防治工作任务重、挑战大，结核病、病毒性肝炎两大传染病发病率居高不下，艾滋病发病率逐年提高，手足口病等流行性传染病发病率呈上升趋势，但目前，我市尚无专科传染病医院。传染病防治是一项公益性事业，投入大且不具备自体输血功能，公立医院对此普遍缺乏热情，虽然我市人民医院、市二院等三甲医院均设有感染内科或传染病区，但规模和技术实力有限，无法应对大型的突发公共传染性卫生事件。此外，传染病的治疗和预防对周边环境有特殊要求，如与居民区要远离、有适当的隔离区域、较为开阔的场地方便患者休养等。《中华人民共和国传染病防治法》对地方政府在传染病防治中的职责有明确规定。综合以上原因，建议政府尽早选址新建市级传染病医院。
      1、明确“平时有为、战时有位”的功能定位。在传染病病原明显下降的时期，新建传染病医院应依托人才、设备、技术，开展好医疗技术服务和科研、培训工作，在做细做精专科的基础上发展综合实力，为传染病患者提供全面、方便的医疗服务。医院规划应体现前瞻性和科学性，努力降低成本，防止“大铺摊子”。整合好公立医院感染科人才、技术资源，制定好重大疫情应急指挥协调方案、应急人才库及后勤管理办法。

2、选址合理，布局科学。传染病医院的选址既要避开人口集中、流动性大的地段，又要方便患者就诊不能太远离城市，要考虑交通的便利性。

3、建立长效财政投入机制，确保传染病医院公益性。新建传染病专科医院应全部划入预算管理，建立财政全额投入机制以保证人员工资，基础设施建设、医疗设备、人才培养、离退休人员工资和办公经费等。

4、加强人才队伍建设。由于传染病防治的特殊性，从事这一职业的医务人员有较高的职业风险，稳定人才队伍需要政策倾斜和扶持。一是人事部门应落实编制政策，合理增加专业技术人员的编制和待遇。二是卫生部门应重点培养和引入传染病防控和治疗方面的专家，除常规调动之外，可采用柔性引进方式，如通过与大的医疗集团、国内外著名医院开展合作，邀请临床微生物学家、抗菌药物使用专家定期指导，帮助传染病学科建设，推动医疗科研活动。