关于推进城乡教育均衡发展的建议 杨韵宏

关于推进城乡教育均衡发展的建议 

杨韵宏委员

推进教育均衡发展已作为义务教育改革发展的战略性任务。教育均衡就是教育公平。教育公平是社会公平的基础。每一个孩子，无论城市还是乡村，都有享受优质教育资源的权利。

    我们所看到的现状是城乡教育的明显差别。农村教育主要是软件资源缺乏。据了解，农村小学音体美英专职教师配备率最高不到30%，有的不到10%，课程的开设大多形同虚设。为解决农村幼儿上学难、安全隐患多的问题，在政府的大力支持下，去年，几乎每个小学都创办了附属幼儿园，孩子上学难、上学不安全的问题基本得到解决，但每所幼儿园都没有配备专职的幼儿教师，大多是在社会上聘请的非专职幼师，学前教育质量得不到保障。许多学校“班班通”已投入使用，标准化的实验室、仪器室、图书室、美术室等也在建成使用中。但因教师能力或设备维护等原因，或因没有专职的教师，许多现代化的设备都没有发挥应有的作用。

    城区教育主要是硬件资源不足。随着城市化建设进程的加快，城市居住人口急剧上升，上学难的矛盾越发凸显。部分学校生源爆满，小学高年级“大班额”问题尤为突出，像城关小学本部高年级每个班都是七八十人，学生的主体性很难体现，个性也难得到发展；不少学校的硬件配套设施远远跟不上，像城关小学本部有3000多学生，占地面积却不到20亩，偌大学校，舞蹈室、美术室、音乐室一个都没有。据了解，城区小学绝大部分学校教师编制不足，有的缺编教师近30人。另外，城区东北片的学生集中在城关小学及城关分校。目前，城关小学及分校班额爆满，且无一空余教室，今年的新生招生将面临空前的压力。

    针对以上现状，建议：

    农村方面：

    一、为农村各小学附属幼儿园配备专职幼儿教师，让农村幼儿在专职教师的教育下，在歌声中、图画中、游戏中健康茁壮成长。

    二、加强农村小学音体美英等专职教师的配备。加强教师运用现代教学设备的培训与指导。

    城区方面：

    一、督促新城明珠小学抓紧施工，确保今年9月1日投入使用，切实化解上学难的矛盾，确保社会稳定。同时，在学校建设过程中，加强教育教学设施的配套建设，立足高标准、高起点，着眼长远的发展思路，充分发挥建设效益。

    二、加大对城区小学硬件建设，扩大校园面积，新建教学用房，以缓解大班额问题。对于城关小学，可将本部校园内一栋家属宿舍楼迁出，将本部南教学楼后面部分民房拆除，再建教学用房。为城区小学建立“班班通”及标准化的实验室、仪器室、图书室、美术室，为实现教育现代化，为素质教育的实施提供保障。

    三、关注城区小学教师队伍建设，给足编制，配齐教师，确保正常教学秩序。