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农村“三化”问题应引起重视

浏览次数:11127 编辑: 调研室 信息来源: 网络 发布时间:2014-02-13 字体大小:

农村土地实行联产承包责任制到人后,实现了耕者有其田,极大的调动了农民的生产积极性,粮食生产发展也实现了一次大的飞跃。但随着时间的推移,改革开放的深化,农村发生了深刻的变化,农村出现了"三化"现象:

     一是农业副业化。近年来,虽然国家对粮食收购有最低保护价,并实施了粮食直补、良种补贴、农机补贴等一系列惠农政策,但是种子、化肥、农药等农业生产资料的价格普遍上涨,特别是劳动力价格上涨较快,加之异常气候频发,农业生产条件较差,基础设施薄弱,抗灾能力差,这些都影响着粮食生产。因此,农业成为青壮年农民的“副业”这一现象对粮食安全构成了新的挑战。

   二是农民老龄化。农村人口老龄化,农业劳动者素质下降,对农业发展来说,都可能是致命问题。

   三是农村空心化。青壮年劳力、有文化的劳力大都进城务工了,家里留下来的多是老人和小孩,随着城市化进程步伐的加快,农村空心化越来越突出。

     为此建议:

     一、高度重视。“劳动是财富之父,土地是财富之母”,种地不挣钱,已经成为社会中的共识,各级政府要高度重视,从战略上研究并解决“新生代”农民弃农的问题。

     二、加大农业基础设施投入。改善农业生产条件,加快中低产田土改造,加大耕地质量建设和保护,加快推进高标准永久粮田建设,统筹规模建设基础设施,为机械化、规模化生产奠定基础,从而改变农业"靠天收"的局面,减少农业自然风险,降低生产成本,增加农民生产的积极性。

     三、强化劳动力培训。农业劳动力的短缺,是一种结构性失衡。一方面,需要遏制农村劳动力失衡的趋势,提高农民收入,加强相关培训,培育新型职业农民,走出农村人才荒;另一方面,也需要不断提高农业的产业化、现代化水平,用政策杠杆、税收杠杆等,推动农村建设、农业发展。

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