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中国人民政治协商会议池州市贵池区第十二届委员会常务委员会关于十二届一次会议以来提案工作情况的报告
作者:不详 发布日期:2017-12-22 14:58:27 浏览次数:
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中国人民政治协商会议

池州市贵池区第十二届委员会常务委员会

关于十二届一次会议以来提案工作情况的报告

——201712 15日在区政协十二届二次会议上

 杨志云

 

各位委员:

我受区政协第十二届委员会常务委员会的委托,向大会报告区政协十二届一次会议以来提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

 

 

一年来,区政协共收到提案155件,其中委员联名提案67件,委员个人提案83件,集体提案5件。经审查,立案150件,并案1件,未立案的5件以来信方式送交有关部门处理。立案提案中,123件由区直部门和镇街道共31个单位承办,27件交市政协转市委、市政府有关部门办理。2017414日,区委、区政府、区政协联合召开提案交办会 ,进行了集中交办。截止到目前,提案基本办复完毕,办复率达94%。从办理结果看,所提问题得到解决或基本解决的106件,占70.6%;正在解决或计划逐步解决的44件,占29.4%。委员对提案办理满意率为91.6%,基本满意率为8.4%

区政协十二届一次会议以来,委员们从我区政治、经济、文化、社会和生态文明建设等多个方面,提出了大量见解深刻、贴近民意的提案,体现出较高的工作素养和较强的参政议政能力,为区委、区政府科学化、民主化决策提供了重要参考。

1助力经济发展。经济建设是委员们提案高度关注的焦点。针对《贵池区旅游“小”景点的连线和利用》的提案,结合我区旅游资源丰富,但整合力度不够,发展全域旅游较为滞后的现状,区政协组织区旅委等单位开展“推进全域旅游”对口协商调研,形成了《关于推进我区全域旅游的调研报告》,为推动全区旅游经济整体发展做出了针对性指导。针对《关于推进农村电商与快递下乡协同拉动我区经济发展的建议》的提案,区政府专门成立了贵池区推进电子商务进农村全覆盖工作领导小组,及时出台实施方案,召开动员会议进行全面部署。现已建成1个区级电子商务公共服务中心、165个乡村电子商务服务网点、1个区级电子商务物流配送中心,物流配套已逐步实现区、镇、村全覆盖。针对《切实采取措施,重振实体经济》的提案,区政府给予高度重视,区政协深入园区调研,区经信委等职能部门积极配合,组织区重点企业参加“真帮实扶、促进实体经济发展”专题协商座谈会。在充分掌握全区实体经济现状的基础上,分析企业发展存在的困难和问题,完成了《关于落实惠企政策、促进实体经济发展的调研报告》,供区委、区政府参考。

2推动社会进步。委员们积极围绕教育、扶贫等工作撰写提案。针对《关于加强中小学校心理健康教育的建议》,区教体局十分重视,扎实推进办理落实。全区中小学现已全面开设《心理健康教育》课程,共建心理咨询室、辅导室167个,区级青少年心理辅导中心1个;积极开展学生心理咨询、辅导和行为矫治,组建心理健康教育团队,安排心理健康教师参加培训,目前已培训6个批次144人;注重开展心理健康教育科学研究,邀请知名专家讲座,并将心理健康教育纳入了全区中小学综合目标年度考核内容。针对《关于切实加强和改进精准扶贫工作的建议》,极大开拓了区委、区政府工作思路,在研究提案,制定“实施产业扶贫”为年度重点协商课题后,区政协精心调研,召开常委会专题协商,审议通过了《关于实施产业扶贫的调研报告》,区委主要领导亲自到会,并作讲话。针对《关于农村老人身体健康问题的建议》的提案,区卫计委制定了《贵池区基层医疗卫生服务能力三年提升计划实施方案》,大力推进全区基层医疗卫生体系建设,完善农村基础设施条件;不断提升公共卫生服务水平,每年免费为全区65岁及以上老年人开展健康检查和随访服务,为每一个老年人建立了居民健康档案;积极开展乡镇及村级医务人员培训,从今年起,要求各卫生院选派骨干人员到县级及以上医院进修,并组织县级医院科室结对支援卫生院,开展专家坐诊,为探索解决农村老年人健康问题创造了有利条件。

3关注民生福祉。委员们充分运用提案为改善民生出谋划策。针对《完善社会养老服务体系,加快社会养老事业发展》的提案,区政府正抓紧研究出台全区加快发展养老服务业的实施意见,区民政局坚持完善农村特困人员供养制度、农村敬老院管理制度,切实加强相关管理工作;积极引入市场机制,引导养老服务业投资主体、方式多元化,推动全区养老服务社会化、产业化发展;充分整合社会各类养老资源,实施医养结合模式,着力构建便捷高效的养老服务网络,全区社会养老服务体系建设正迈上正轨。针对《关于加强校园周边食品安全整治的建议》的提案,区市场监管局吸纳建议,细化工作重点,从流通领域、餐饮环节、重点时段、校外接送点等多方面加强食品安全监管;会同有关部门联合执法,对学校周边流动摊贩实现重点监管;通过加大校园周边流通食品抽检监测力度,提高监管工作效率和精确性;积极开展校园师生食品安全知识宣传教育,加强食品生产经营从业人员培训,提高全社会食品安全意识,营造了良好社会氛围。针对《关于农村公路货车超限超载问题的建议》的提案,区交通局拟定了《贵池区县乡公路治超工作方案》,建立了县乡道路治超机制,落实领导包片、专人联系制度,设立区治超综合执法大队,联合公安交警等部门,重点对全区县乡公路车辆超限超载进行集中整治,建立农村公路治超基础数据信息库,构建超限超载动态治理网络,最大程度上遏制了县乡公路超限超载行为发生。

 

 

一年来,区政协继续在提高提案质量、提升办理水平和做好服务工作上下功夫,全区提案工作成效显著。

1坚持狠抓提案质量区政协提案委始终将提案内容质量视为提案工作产生效益的基础。一是做好提案征集工作。在全会召开之前,印发提案征集通知,引导委员围绕全区工作大局和群众关心的热点难点问题,进行深入调研研究,积极撰写提案。二是加强提案撰写培训工作。针对十二届政协部分新委员对提案工作不熟悉的情况,在第一次大会期间,专门组织提案委负责人对全体委员开展业务知识培训,帮助委员答疑解惑、指导提案写作。三是做好委员知情明政工作。通过组织委员参加区政协开展的调研、视察、协商、培训等活动,使委员知晓党委政府中心工作,对比先进地区差距,了解群众所思所盼,为撰写有价值提案创造条件。四是做好提案审查立案工作。区政协提案委对所有提案逐件审查,反复筛选。对已立案的提案,在充分尊重委员原意的前提下,会后集中力量对每件提案仔细阅读,认真整理,力求提案反映问题客观准确,措施建议具体可行。

2注重提升办理水平。区政协提案委始终将提案办理落实视为提案发挥作用的关键。一是确定重点提案。区政协将《关于我区秸秆综合利用的几点建议》等6件提案作为重点提案,区委、区政府主要负责同志分别作了批示。二是重视提案交办。全会结束后,区政协提案委、区政府督办室紧密协作,分析划分提案主旨,商讨确定承办单位。区委、区政府、区政协联合召开由各承办单位一把手和具体负责同志参加的提案交办会议,落实任务,明确要求。三是认真办理提案。各承办单位坚持把提案办理与改进工作相结合,建立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的提案办理机制。办理过程中,或主动上门与委员沟通,或邀请委员座谈征求意见,提案办理协商的成效十分显著。

3踏实做好服务工作区政协提案委始终将贴心服务贯穿于提案工作全过程。一是强化制度规范。今年7月,区政协整理印制了《贵池区政协制度汇编》,将《中国人民政治协商会议池州市贵池区委员会提案工作条例》、《池州市贵池区政协优秀提案、先进承办单位和优秀大会发言评选表彰办法》等有关工作制度统一收入其中,为委员开展提案工作提供相应指导。二是主动联系沟通。一年来,区政协就提案工作主动向区委汇报,积极与区政府沟通,实时掌握提案办理动态;在区政协委员分片、分组座谈会上,特别将征求委员对提案办理工作的意见和建议,列为会议一项重要内容。三是注重发挥职能作用。区政协提案委积极开展协调服务,在提案者与承办单位之间发挥桥梁纽带作用,要求承办单位主动与提案者开展“面对面”协商。同时对重点提案,尤其注意了解提案者对办理的意见和建议,及时向有关部门反馈。四是重点表彰先进典型。区政协每年在政协全体会议开幕式上,对上一年度优秀提案、先进承办单位予以表彰,充分发挥先进模范带动作用,促进全区提案工作水平不断提高。

 

各位委员:一年来,区政协提案工作取得了一定的成效,这是区委正确领导、区政府大力支持的结果,是广大区政协委员倾心履职、区政协参加单位和区直各承办单位辛勤工作的结果,在此,我代表区政协常委会向关心、支持提案工作的领导和同志们表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们也认识到,提案工作与中国特色社会主义新时代的要求、广大委员们的期望还有一定的差距。少数提案质量有待提高;提案办理协商力度要继续加大;一些单位提案办理答复针对性不强;提案办理评价机制仍需创新等,下步我们将认真研究、加以改进。

 

 

2018年,区政协提案工作将紧紧围绕“四个全面”战略目标,深入贯彻落实中共十九大全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,服务区委、区政府工作大局,关注群众关心的热点难点问题,突出“三个质量”,使提案工作在政协履行职能中发挥出应有作用。

1增强责任意识,注重提案质量。提案是政协委员和政协参加单位履行职能的重要方式。区政协委员要以高度的政治责任感,精心选题,深入调研,多出良策,尽可能提出更多符合“严肃性、科学性、可行性”要求的好提案。委员之间要加强提案工作交流,政协全体会议结束后,委员们要多向优秀提案撰写者学习经验,互相帮助,实现共同进步。区政协各党派团体、各参加单位、各专委会要充分发挥自身优势,汇聚民智、集思广益,继续提出一些高质量的集体提案,增加集体提案比重。各镇街道政协联络组要积极创造条件,做好本辖区委员撰写提案的组织协调工作。

2加大督办力度,提升办理质量。要对提案进行综合分析,把事关全局、针对性强、建议可行的提案,遴选为重点提案,分别呈送区委、区政府主要领导阅批,由区委、区政府、区政协领导领衔督办。实行政协主席会议督办提案制度,实行政府分管领导协调办理重点提案和承办单位主要领导办理提案工作机制。着力推进提案办理协商,切实提高提案办理工作满意率。继续坚持提案办理评价机制,随机选择部分提案,组织委员对办理工作进行评议,发现问题、改进不足。区政协提案委要与区委督查室、区政府督办室加强联系,适时开展联合督办、跟踪督办,对提案办理反映比较集中的问题开展专题督办。

3加强自身建设,优化服务质量。区政协提案委要进一步增强服务意识,在区政协常委会和主席会议领导下,努力做好各方面服务工作。要加强与委员的日常联系,及时了解委员对提案工作的意见和建议,不断改进工作方法;要加强与承办单位的沟通交流,定期了解办理情况,掌握办理进度,协调解决问题;要运用新闻报刊、区政协网站等媒介大力宣传优秀提案及提案者,树立先进承办单位典型,宣传提案及提案办理成果,不断扩大政协提案影响力,更好地发挥广大政协组织在社会发展中的积极作用,弘扬社会正能量。

 

各位委员,提案是人民政协履行职能的重要方式,责任重大,大有可为。让我们在中共池州市贵池区委的坚强领导下,积极运用提案履职尽责,踊跃建言、精心献策,为推动全区经济平稳较快发展、维护社会安定和谐作出新的更大的贡献!

 

 

 

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