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中国人民政治协商会议池州市贵池区第十二届委员会常务委员会工作报告(2017年12月15日)
作者:不详 发布日期:2017-12-22 14:56:08 浏览次数:
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中国人民政治协商会议

池州市贵池区第十二届委员会常务委员会

     

20171215日在区政协十二届二次会议上)

 

 

各位委员:

我受政协池州市贵池区第十二届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

2017年工作回顾

 

2017年,是十二届区政协的开局之年,也是人民政协事业蓬勃发展的一年。在区委的正确领导下,区政协常委会深入学习贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕发展大局,认真履行政协职能,各项工作迈出了新步伐,为建设幸福美丽贵池作出了新贡献。

一、服务大局,参政履职呈现新气象

坚持把推动发展作为履职第一要务,紧紧围绕区委、区政府的工作目标任务,积极发挥政协工作的效力和作用。

协商议政有成效。一是例会协商成效明显。在区政协十二届一次会议上,委员们以高度的政治责任感和使命感,听取区政府工作报告及其他重要报告,在分组讨论中,广大委员与区领导即时现场互动,踊跃发言,提出了许多切实可行的意见建议。闭会期间,区政协常委会、主席会议、各专委会紧扣全区经济社会发展的重大课题进行全面协商。二是专题协商着眼大局。坚持党政出题、政协破题,围绕全区改革发展稳定民生重点工作,区委、区政府、区政协共同制定《2017年重点协商计划》,常委会围绕“产业扶贫”课题,召开十二届二次常委会进行充分协商,形成《关于我区实施产业扶贫的调研报告》,区委书记樊泽明亲临会议并作出指示,部分意见在区产业扶贫实施方案中得到了充分吸收,有效补齐了扶贫产业发展方面的短板;就建设特色小镇主题,在调研、考察的基础上,召开常委会进行专题协商,形成《关于我区建设特色小镇的调研报告》,提出了6条建议,区长高峰出席会议并提出要求,部分建议被采纳。三是对口协商促进工作。针对全域旅游等政府重点工作,各专委会主动作为,加强与有关单位的对口联系,通过情况通报会、专题工作会等会议,开展对口协商议政,在相互了解、相互支持的氛围中取得了较好的协商效果,有力地推动了相关工作。四是提案办理协商扎实推进。针对秸杆综合利用的提案,区政协提案委与区政府办联合开展检查督查活动,做好承办单位与委员之间的联系、协调,推进提案办理落实。同时,提案委分别深入办理任务较重的部门协商办理方案,对在办理工作遇到的新情况,提出协商意见,增强办理实效。

民主监督有力度。常委会围绕群众关注的热点和难点问题,开展了多种形式的民主监督,较好地发挥了民主监督作用。继续加强统一委派民主监督员工作,区政协统一委派了30余名民主监督员,对被派驻部门贯彻方针政策、开展依法行政、加强效能建设等情况进行监督。各有关单位高度重视和支持民主监督员的工作,为民主监督员知情监督提供条件,形成了相互支持、互动共信的工作局面。坚持把提案工作作为人民政协的一项具有全局意义的工作来抓,注重办理,务求实效。区政协十二届一次全会以来,共收到提案155件,立案150件,其中有6件提案被确定为重点提案,分别由区政协主席会议成员领衔督办。在区委、区政府的高度重视和各承办单位的努力下,提案基本办理完毕,办复率达94%,委员满意率达91.6%

参政议政有质量。以各专委会为依托,重点选择全区经济社会发展中带有全局性的课题,深入开展调研视察。一年来,共组织专题视察9次,开展专题调研3次,提出意见建议26条,为党政决策提供了可靠依据。针对近年来实体经济疲软的现状,专门成立调研组,对全区企业生产经营情况进行了深入调研与走访,就有关问题多次与区直相关职能部门交换意见,形成建议案,提出了“加大招商引资力度、拓宽企业融资渠道、规范部门工作行为、提高企业经营水平”等4个方面的意见建议。此外,围绕 “六治双创”、蓝天保卫战等工作开展视察调研,为推动“两山”政策落实,促进经济转型发展提出了许多有价值的建议。配合市政协完成了“推进旅游全域化发展”、“推进精准扶贫”、“加强农村环境综合治理”等课题调研任务,均形成了高质量的调研材料,提出了切实有效的建议。

二、关注民生,促进和谐发挥新作用

聚焦民心服务中心,增进关注民生感情,组建反映民意网络,努力提升履职为民的层次和水平。

聚力服务中心。紧扣促进发展主题,把建言献策与参与中心相结合,积极为加快贵池发展尽智出力。区政协领导班子成员在联系镇街道、招商引资、园区建设、脱贫攻坚、“六治双创”、文明创建、蓝天保卫战等重点工作中自觉找准位置,勇挑重担。区政协招商组引进项目2个,投资总额达1.75亿元,积极为企业协调解决行政许可、周边环境、融资等问题20余个。各镇街道联络组发挥各自优势,积极为中心工作献计出力。在全区经济社会建设的主战场建功立业,形成了政协组织全力支持、积极参与、主动服务经济建设的良好工作格局。区政协工作研究会充分发挥自身优势,在招商引资、精准扶贫等方面献计献策、积极参与,为全区的经济社会发展作出了积极贡献。

聚情精准扶贫。区政协领导深入联系帮扶贫困户,全力支持一名副主席担任扶贫工作队队长驻村开展扶贫脱贫工作,解决难点问题。区政协机关在明确帮扶村后,及时组织召开殷汇镇东溪村脱贫攻坚帮扶座谈会,加强交流沟通,摸清吃透村情,与镇村干部共谋脱贫之策,找准帮扶途径。区政协机关干部与该村22户贫困户结对,开展定期走访帮扶,7月份及时为部分贫困户送上帮扶资金,中秋节前为每个贫困户家庭送上慰问品。针对该村5户需教育扶贫、3户需危房改造扶贫、6户需医疗救助的情况,积极协调相关单位,谋划实施帮扶措施,竭力帮扶9户贫困户在2017年度如期脱贫。广大政协委员忠实履职,踊跃参与捐资助学、扶贫济困等慈善公益事业,用实际行动诠释了委员的社会价值。

聚心改善民生。大气污染、农村环境卫生等难题是当下的一个重大民生问题。我们一方面积极运用各种综合方式,在省、市“两会”建议呼吁,唤起社会各界关注,致力让这些问题进高层、进决策、进政策。另一方面,我们组织委员就我区“六治双创”治矿和秸杆综合利用工作情况进行视察,向区委、区政府报送了专题建议案,提出的5条建议得到了较好落实,有力推动了绿水青山和金山银山的有机统一。全年参与民生类视察活动的委员达80多人(次),提出了30多条有分量、有价值的意见建议,为促进发展、改善民生发挥了积极作用。我们还注重发挥社情民意“直通车”的作用,组建信息网络,针对设立池州上海小三线纪念馆、推进产业扶贫、加强对城区电动车管理、食用油安全监管不严、农村环保设施正常运行、乡村公路交通安全、乡村医生断层问题等社会密切关注的民生问题,共向市政协报送《社情民意》13期,其中市政协采用7篇,1篇得到市政府主要领导批示,许多社会民生问题引进了领导的重视,相关问题正得到解决。

三、开拓创新,自身建设激发新活力

常委会以提升能力为根本,以加强学习为抓手,坚持不懈抓好自身建设,为推动政协工作适应新时代、实现新发展提供了有力保障。

加强思想理论建设。按照区委的部署安排,区政协党组和区政协机关扎实有效推进“两学一做”学习教育常态化制度化以及“讲重作”专题教育、专题警示教育,加强领导班子思想政治建设,严格按照“一岗双责”的要求,深入开展党风廉政教育,着力推进党风廉政建设责任制落实。加强机关党支部标准化建设,规范“三会一课”、精心组织专题民主生活会、组织生活会,做到立行立改。坚持每周一集体学习制度,提升政协机关干部的业务知识水平,机关各委室认真查找工作进度、效率等方面存在的问题和不足,强化措施,进一步提高工作水平。

提升委员履职能力。针对换届新委员占较大比例的实际,在政协十二届一次会议报到当天举办了委员培训班,让新一届政协委员系统学习人民政协基本理论和业务知识。换届以来,我们坚持把抓好委员学习、提升履职能力放在首位,组织镇街道联络组组长参加市委党校培训班,组织政协委员(干部)赴浙江大学开展了第一期履职能力提升培训班。通过组织委员学习,开展集中调研视察,召开专题协商会等途径,提升委员的参政议政能力。重视并及时向区委、区政府反映委员的意见建议,认真做好跟踪督办落实,调动委员履职的积极性。

创新委员履职管理。完善了区政协主席会议成员联系常委、界别和镇街道政协联络组等制度,出台《中国人民政治协商会议池州市贵池区委员会委员活动规则》、《关于进一步密切与区政协委员联系的意见》、《关于区政协委员考察学习的暂行规定》、《委员履职情况统计工作实施办法》等制度,通过政协领导约谈走访委员,分片、分界别召开座谈会等措施,及时了解委员情况,加强对委员的服务和管理,建立委员履职档案,对委员出席会议和活动、参与公益事业、撰写提案、反映社情民意信息情况进行登记,每半年对履职情况进行统计,并书面通报区委、区政府、区委组织部和区委统战部,以此作为委员评先评优的重要依据。

建立健全工作机制。抓住制度建设这个根本,修订完善制度汇编,建立政协工作长效机制。对政协工作制度进行了全面梳理和完善,重新制定《关于加强区政协领导班子自身建设的决定》、《关于进一步发挥界别作用的意见》,修订完善《中国人民政治协商会议池州市贵池区委员会常务委员会工作规则》、《中国人民政治协商会议池州市贵池区委员会专门委员会通则》、《区政协机关干部外出报备工作制度》等一系列制度,严格实行以制度管人管事,提高政协机关为委员服务的保障能力和工作效率。

加大宣传工作力度。努力做好政协经常性会议和重要活动的宣传报道,在省、市新闻媒体宣传我区政协工作和政协委员的新闻稿件共30余篇。做好贵池政协网更新维护,开通运行贵池政协微信公众号。启动了《贵池文史》第十辑征集工作,目前已征集到稿件资料50余篇。成功接待了市政协新闻采访团“政协工作池州行”采访活动,省、市10余家等新闻媒体对区委加强和改善对政协工作的领导、区政府对政协工作的重视和支持、区政协大力开展协商民主、委员建功立业等情况进行集中宣传报道,对进一步宣传贵池发挥了很好的作用。

各位委员,一年来,区政协常委会工作取得了新成绩。这是中共池州市贵池区委正确领导、区人大常委会和区人民政府大力支持的结果,是各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体通力合作的结果,凝聚着全体政协委员的辛勤智慧,离不开社会各界的热情帮助,更包含了老领导、老委员的关注关心。在此,我谨代表第十二届区政协常委会,向所有为政协工作做出辛勤努力、所有关心支持政协事业的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在回顾总结工作成绩的同时,我们也清醒地认识到,常委会工作与政协《章程》的规定、区委的要求和社会各界的期望还有一定差距。主要是重大事项协商有待进一步完善,民主监督和界别参政议政有待进一步加强,专委会基础作用和委员主体作用有待进一步发挥,提案质量和办理成效还有待提高,机关建设还需进一步加强等等。对这些问题,我们将在今后的工作实践中努力加以改进。 

 

2018年工作部署

  

2018年是全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。区政协工作的指导思想是:全面贯彻落实中共十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照区委四届六次全体(扩大)会议的决策部署,牢牢把握团结和民主两大主题,以助推发展、履职为民为工作主线,有序推进政协协商民主,全面履行政协职能,激发创新活力,努力顺应新时代、展现新作为、推动新发展,为我区全面建成小康社会作出新的贡献。

一、进一步深入学习贯彻中共十九大精神

深入学习贯彻中共十九大精神,是当前和今后一个时期全区政协组织、各参加单位和广大政协委员的首要政治任务。把人民政协是协商民主重要渠道和专门协商机构的性质定位,写入党中央的报告中,这在历史上是首次,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民政协工作的高度重视,为新时代推进人民政协事业发展指明了前进方向、提供了广阔舞台。要全面准确领会中共十九大精神,真正在学懂弄通做实上下功夫。毫不动摇地坚持党对政协工作的领导,坚决贯彻党的路线方针政策,始终与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础,共同为落实中共十九大确定的目标任务而奋斗。

二、进一步围绕发展广协商

突出政治协商的首要地位,坚持以中共十九大最新理论成果统揽政协工作,推动协商民主广泛、多层、制度化发展。增加协商密度,提高协商成效。2018年将重点围绕全面实施五大发展行动计划、打造“三优池州”的样板区等主题,着重开展推进生态环境保护、加快培育产业推进工业振兴、优化投资发展环境、新型城镇化建设、完善公共文化服务体系、加强食品安全、推进医药卫生体制改革、实施乡村振兴战略、农村环境“三大革命”专项整治、加强社区治理体系建设等方面,开展不同层面的协商议政工作,将调研视察与发挥界别委员的作用相结合,与专委会的活动相结合,与提案的办理相结合,加大履职成果的转化力度,为促进贵池经济社会发展建言献策。

三、进一步履职建言惠民生

突出政协优势和履职特点,力求政协工作符合人民群众的心愿、切合人民群众的企盼,自觉做到政为民所议,言为民所建,策为民所献,力为民所出。认真做好提案工作,增加集体提案比重,进一步提高提案办理的质量,抓重点、选热点,着力抓好提案的交付、督办、反馈工作,适时开展重点提案追踪问效,努力提高提案办理工作科学化水平。及时收集和反映社情民意信息,不断拓展渠道、完善机制,紧扣党委政府重视、人民群众关注的重要情况,认真做好汇集分析和反映工作。围绕社会公共事业发展和涉及群众切身利益的问题,深入基层倾听群众呼声,关心群众诉求,为更好地保障和改善民生,促进社会公平正义知情建言。

四、进一步凝聚合力促发展

坚持好、完善好、发展好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,形成开启中国特色社会主义现代化建设新征程的整体合力,为实现“两个一百年”奋斗目标汇聚最广泛力量支持。以为服务贵池发展凝聚合力为总揽,发挥政协独特优势,坚持“党政工作推进到哪里、政协工作跟进到哪里、各方力量汇聚到哪里”,进一步加强与社会各界的广泛联系,牵线搭桥,动员引导委员开展招商引资、招才引智,推动创新创业,发展实体经济,助力扶贫攻坚,加强生态保护,在创新创业、深化供给侧结构性改革、打造科技创新高地等方面建诤言、献良策,汇聚力量。

五、进一步夯实基础强保障

全面从严从实抓好政协机关党的建设,营造积极健康的政治生态。扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,按照“一岗双责”的要求,进一步抓好党风廉政建设工作落实。进一步完善协商议政格局,发挥协商式监督特色优势,充分发挥专委会基础作用,创新和丰富界别活动,继续组织委员赴外地学习培训,开展优秀政协委员宣传评比表彰活动。加强对镇街道政协联络组、界别组、委员活动小组工作的指导,健全工作联动机制,推动政协工作走向基层、走向群众,构建平台,确保每名委员都能参加政协组织的视察、调研、学习等活动。加强政协宣传工作,全面完成《贵池文史》第十辑的征集、编撰工作,继续加强与驻区的市政协委员的联络工作。大力推进以增强履职本领为重点加强政协自身和委员队伍建设,严格落实制度,提高履职实效,努力以一流的作风、一流的服务,以服务委员、服务履职的新成效、新成绩展现学习贯彻党的十九大精神的新气象、新作为。

各位委员、同志们,新时代的蓝图已经绘就,现代化强国的目标激人奋进!时代赋于使命,使命呼唤担当!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共池州市贵池区委的领导下,广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,开创人民政协事业的新局面,为决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程而不懈奋斗!

 

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